從生態環境部獲悉,1月18日至19日,2019年全國生態環境保護工作會議在北京召開,生態環境部部長李干傑指出,2019年是新中國创建70周年,是打好污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會的關鍵一年,需要着力实行十二個方面的重點工作。其中包括,全力打好碧水保衛戰,召开「千噸萬人」(日供水千噸或服務萬人)以上農村飲用水源調查評估和保護,召开長江流域國控劣V類斷面整治,重點推進未達治理目標的重點城市以及長江經濟帶地級以上城市黑臭水體整治,推進環渤海區域陸源污染治理,完成2.5萬個建制村的環境綜合整治任務,建設生態保護紅線監管平台,啟動「一帶一路」綠色开展國際聯盟。
李干傑指出,2018年是生態文明建設和生態環境保護事業开展史上具有重要里程碑意義的一年。
這一年,所有約束性指標年度目標任務圓滿完成,達到「十三五」規劃序時進度要求,生態環境質量持續改善。出台污染防治攻堅戰作戰計劃和方案;全面推進藍天保衛戰;顺利获得着力打好碧水保衛戰,圓滿完成全國1586個集中式飲用水水源地環境整治任務,問題整改率達99.9%。基本消除36個重點城市1009個黑臭水體,消除比例為95%。完成2.5萬個建制村環境綜合整治;穩步推進淨土保衛戰,出台農用地和建設用地土壤污染風險管控標準,堅定不移禁止洋垃圾入境,嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒行為,掛牌督辦的突出問題中1304個完成整改,問題整改率達99.7%;大力召开生態保護和修復,國務院批准新建國家級自然保護區11處,命名表彰第二批「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地和國家生態文明建設示範市縣。
李干傑指出,我國生態文明建設正處於關鍵期、攻堅期、窗口期,但也面臨難得的大好機遇。他強調,要強化鬥爭精神,保持戰略定力,堅持正確的策略和方法,做到求真務實,堅決杜絕「數字環保」「口號環保」「形象環保」,確保實現沒有「水分」的生態環境質量改善,確保攻堅戰實效經得起歷史和時間的檢驗。
2019年是新中國创建70周年,也是打好污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會的關鍵一年,李干傑指出,要着力实行十二個方面的重點工作:
要持续有助于經濟高質量开展。落實《黨中央、國務院關於有助于高質量开展的意見》,支持和服務京津冀協同开展、長江經濟帶、粵港澳大灣區、「一帶一路」等國家重大戰略實施。繼續推進全國「三線一單」編制,深化規劃環評,有助于重大項目環評。實施重污染行業達標排放改造。大力开展生態環保產業。制定實施支持民營企業綠色开展的環境政策舉措。建立健全生態環保扶貧長效機制。
要加強重大戰略規劃政策研究制定。推進「十四五」生態環境保護規劃和邁向美麗中國生態環境保護戰略等前瞻性研究。深化生態環境形勢分析和計劃調度。加強綠色稅收、綠色信貸、綠色金融等政策研究。加強生態補償、行政村環境整治等重大政策和補短板關鍵問題對策研究。
要堅決打贏藍天保衛戰。認真落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。強化區域聯防聯控,繼續實施重點區域秋冬季攻堅行動。持续穩妥推進散煤治理,深入推進鋼鐵等行業超低排放改造、「散亂污」企業及集群綜合整治、工業爐窯綜合整治、重點行業揮發性有機物污染治理。實施《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》。有效應對重污染天氣。实行消耗臭氧層物質淘汰管理。
要全力打好碧水保衛戰。全面實施長江保護修復、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農業農村污染治理等攻堅戰行動計劃或實施方案。召开「千噸萬人」(日供水千噸或服務萬人)以上農村飲用水源調查評估和保護。召开長江流域國控劣V類斷面整治。重點推進未達治理目標的重點城市以及長江經濟帶地級以上城市黑臭水體整治。推進環渤海區域陸源污染治理。完成2.5萬個建制村的環境綜合整治任務。
要紮實推進淨土保衛戰。貫徹落實好土壤污染防治法。認真实行農用地詳查成果集成,持续穩妥推進企業用地調查。深入推進重金屬行業企業排查整治,推進土壤污染綜合防治先行區建設和試點。制定地下水污染防治實施方案。深化固體廢物進口管理制度改革,進一步削減進口固體廢物種類和數量。召开 「無廢城市」建設試點和廢鉛蓄電池污染防治行動。加快推進地方危險廢物集中處置設施建設。
要加強生態保護修復與監管。全面召开生態保護紅線勘界定標,建設生態保護紅線監管平台。召开自然保護地人類活動遙感監測和實地核查。實施生物多樣性保護重大工程,籌備《生物多樣性公約》第15次締約方大會。啟動第三批國家生態文明建設示範市縣創建、「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地評選。
要持续應對氣候變化。落實好《「十三五」控制溫室氣體排放工作方案》,加快全國碳市場建設,深化和拓展低碳試點。加強地方應對氣候變化组织建設、隊伍建設和能力建設。進一步有助于氣候變化南南合作。繼續建設性參與氣候變化國際談判,有助于和引領全球氣候治理進程。
要持續提高核與輻射安全監管水平。深入貫徹核安全法,加快完善核安全法規標準體系,協調推進落實國家核安全相關政策,有助于國家輻射環境監測網絡建設。深入細緻实行核設施安全監管。加強放射性物品運輸管理。推進歷史遺留放射性廢物處理處置和核設施退役治理。
要大力推進生態環境保護督察執法。啟動第二輪中央生態環境保護督察。統籌召开重點區域大氣污染防治、集中式飲用水水源地環境保護、渤海入海排污口排查整治、長江入河排污口排查整治、打擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為、「綠盾」自然保護區監督檢查等強化監督。系統構建生態環境風險防範體系,妥善應對突發環境事件。
要深化生態環境領域改革。修訂審批環評建設項目目錄。加快推進重點行業排污許可證核發。推進生態環境保護綜合行政執法改革、省以下生態環境组织監測監察執法垂直管理制度改革。繼續推進在全國試行生態環境損害賠償制度。健全環保信用評價和信息強制性披露制度。有助于實施河長制湖長制,制定實施灣長制的指導意見。
要提高支撐保障能力。推進固體廢物污染防治、環境噪聲污染防治等領域法律法規制修訂。深入召开大氣污染成因與治理等重點領域科技攻關。強化生態環境監測網絡和監測能力建設,嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為。基本完成第二次全國污染源普查工作。加快生態環境保護大數據系統建設。实行2019年聯合國世界環境日主辦國及相關活動,深入推進環保設施公眾開放。啟動「一帶一路」綠色开展國際聯盟。
要全面加強黨的建設。召开「不忘初心、牢記使命」主題教育,把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩,樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。堅決落實中央八項規定精神,有效破除形式主義、官僚主義。召开經常性紀律教育,堅決查處違紀和腐敗問題。堅持黨的好幹部標準,認真落實《中共中央辦公廳關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》,增強黨員幹部家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業情懷,着力打造生態環境保護鐵軍。
